ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации муниципального образования Брызгаловское
Камешковского района Владимирской области
от 05.08.2013 № 70
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства в рамках
реализации муниципальных программ»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановления администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района от 22.03.2013 № 20 «О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций», администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ» (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в районной газете «Знамя».
Глава администрации муниципального образования
Брызгаловское Камешковского района А.З. Курганский
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования Брызгаловское
Камешковского района
от 05.08.2013 № 70
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ» на территории муниципального образования Брызгаловское» (далее - МО Брызгаловское) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ» на территории муниципального образования Брызгаловское» (далее – муниципальная услуга) включает в себя размещение настоящего Административного регламента на официальном сайте муниципального образования Брызгаловское.
1.3. Описание получателей муниципальной услуги:
1.3.1. Получателями муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – Получатели услуги), соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209‑ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированные на территории муниципального образования Брызгаловское.
1.3.2. В части оказания информационной и консультационной услуги получателями являются также граждане, планирующие заниматься предпринимательской деятельностью зарегистрированные на территории муниципального образования Брызгаловское.
1.4. График приема заявителей в администрации МО Брызгаловское:
понедельник, вторник, среда с 8.00 до 16.00 (перерыв – с 12.00 - 13.00),
четверг, пятница – неприемные дни,
суббота и воскресенье – выходные дни.
1.5. Информация о процедуре исполнения муниципальной услуги должна предоставляться заявителю оперативно, быть достоверной, полной.
В случае невозможности личной явки заявителя за получением муниципальной услуги его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности.
1.6. Информирование заявителя о процедуре исполнения муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме, по телефону, а также через официальный сайт администрации МО Брызгаловское.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются должность лица, фамилия и номер телефона непосредственного исполнителя.
При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист администрации дает заявителю или его законному представителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю может быть предложено, обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ».
2.2. Место предоставления муниципальной услуги:
601337, Владимирская область, Камешковский район, пос.им.Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.18, по телефону (49248) 5-72-73.
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.;
официальный сайт МО Брызгаловское: bryzgalovskoe.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- издание нормативных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности;
- доведение нормативных правовых актов до населения через средства массовой информации, Интернет, на сходах граждан, размещение на информационных стендах;
- разработка целевых программ «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское»;
- оказание имущественной, информационной и консультационной поддержки.
2.4. Сроки исполнения муниципальной услуги:
2.4.1. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя или его законного представителя составляет не более 15 минут.
2.4.2. Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги 30 (тридцать) календарных дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента.
2.4.3. В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 24.07.2007 г. № 209-ФЗ);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года №358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами»;
- Муниципальной целевой Программой «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское на период 2013-2015 годы»;
- Уставом муниципального образования Брызгаловское.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Для исполнения муниципальной услуги по оказанию информационной и консультационной поддержки субъектам подается заявление в произвольной форме по предоставлению разъяснений по требованиям законодательных и нормативных актов по вопросам предпринимательской деятельности (приложение 1).
2.6.2. Для исполнения муниципальной услуги по оказанию имущественной поддержки необходимо также представить:
- документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, или копии документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН) и свидетельства о государственной регистрации (ОГРН);
- справка налогового органа на момент обращения об отсутствии задолженности по платежам во все уровни бюджета и внебюджетные фонды.
2.6.2. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Основания для отказа в приеме заявления:
- если заявление подано без подписи, без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса, без указания полного наименования организации, ее почтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации;
- если заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения.
2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента,
- предоставление документов в ненадлежащий орган,
- несоответствие документов требованиям законодательства.
2.9. Предоставление муниципальной услуги, а также информация о процедуре ее исполнения осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Срок регистрации заявления, поданного в администрацию МО Брызгаловское - не более 1 рабочего дня.
2.11. Для ожидания приема и заполнения, необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами и снабженные канцелярскими принадлежностями, необходимыми для оформления документов.
2.12. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- отсутствие очереди;
- доброжелательное отношение специалистов администрации к заявителю;
- соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений заявителей;
- отсутствие обращений заявителей в связи с неправомерным отказом в предоставлении муниципальной услуги
2.13. Требования к организации предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.13.1. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2.13.2. В запросе, направляемом в форме электронного документа, заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к запросу необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.13.3. Ответ на запрос, поступивший в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по указанному адресу электронной почты или в письменной форме по указанному почтовому адресу.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1. При исполнении муниципальной услуги осуществляются следующие административные действия:
- формирование и реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
- рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания поддержки и развития бизнеса;
- повышение инвестиционной привлекательности сельского поселения, поддержка и сопровождение инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса на территории МО Брызгаловское.
3.1.1. Формирование и реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
При исполнении данной административной процедуры осуществляются следующие действия:
информирование структур, заинтересованных в развитии предпринимательства на территории МО Брызгаловское;
изучение и анализ опыта других муниципальных образований в сфере развития предпринимательства;
анализ статистических и других информационно-аналитических материалов о состоянии и динамике развития малого и среднего предпринимательства на территории МО Брызгаловское, выявление проблем, постановка целей и задач программы, определение перспективных направлений развития и приоритетных видов деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства в сельском поселении;
разработка мероприятий по реализации форм поддержки малого и среднего предпринимательства, а также по формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории МО Брызгаловское;
определение критериев реализации мероприятий, оценка ожидаемых результатов выполнения программы;
разработка текста программы и ее утверждение в установленном порядке.
После утверждения программы осуществляется контроль за ходом её реализации.
Срок контроля - период реализации программы.
3.1.2. При рассмотрении обращений субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании поддержки в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства осуществляется:
3.1.2.1. Консультирование по вопросам предоставления поддержки в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Информация по иным вопросам предоставляется администрацией МО Брызгаловское в письменной форме на основании соответствующего письменного обращения.
3.1.2.2. Прием обращений от субъектов малого и среднего предпринимательства.
Прием обращений от субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется администрацией МО Брызгаловское в соответствии с действующими нормативными актами.
Субъект малого и среднего предпринимательства направляет в администрацию обращение (заявление) и пакет документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента. Обращение регистрируется в день поступления, рассматривается главой МО Брызгаловское и направляется специалистам администрации МО Брызгаловское для исполнения.
3.1.2.3. Предоставление муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
Срок рассмотрения обращений не может превышать 30 календарных дней с момента предоставления заявления.
3.1.3. Проверка представленных документов.
Специалист, ответственный за исполнение поручения по данному обращению:
устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя;
выявляет предмет обращения (конкретная форма поддержки, на которую претендует заявитель),
проверяет наличие необходимых документов,
проверяет соответствие предоставленных документов установленным требованиям;
осуществляет проверку предоставленных к обращению копий документов на их соответствие оригиналам;
сообщает заявителю телефон, номер кабинета, приемное время, фамилию, имя, отчество специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до момента принятия решения по его обращению;
в случае необходимости запрашивает дополнительные документы, для уточнения или решения вопросов, возникающих при подготовке заключения к рассмотрению обращения заявителя.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за исполнение, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения обращения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
3.2.1. Информация о муниципальной услуге размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Брызгаловское, в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3.2.2. Заявителем может быть скопирована и заполнена в электронном виде форма заявления о предоставлении муниципальной услуги, приведенная в приложении № 1 к регламенту, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), на портале государственных услуг Владимирской области (http://www.rgu33.avo.ru/), а также на официальном сайте администрации муниципального образования Брызгаловское сети Интернет: (bryzgalovskoe.ru.).
3.2.3. Заявители вправе представлять документы в электронном виде, а также осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Специалисты, ответственные за оказание муниципальной услуги несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной услуги.
4.2. Глава администрации муниципального образования (1 раз в полугодие) осуществляет контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования Брызгаловское.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) сотрудников администрации МО Брызгаловское, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги по присвоению адресов местонахождения объектам недвижимости на территории МО Брызгаловское в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации по присвоению адресов местонахождения объектам недвижимости.
5.2. Заявители имеют право направить в администрации МО Брызгаловское письменное заявление, жалобу.
5.3. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления, жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования Брызгаловское, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения письменного обращения (жалобы) соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.6. Если в письменном обращении не указаны наименование заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста администрации МО Брызгаловское или иного должностного лица, а также членов их семьи, администрация вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации муниципального образования вправе принять решение о безосновательности очередного обращения по данному вопросу и прекращении переписки с заявителем при условии, что указанное обращение и ранее поданные обращения направлялись в администрации МО Брызгаловское одному и тому же специалисту. О данном решении уведомляется заявитель.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить письменное обращение.
5.7. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц муниципального образования, а также принимаемые ими решения, принятые при исполнении муниципальной услуги по присвоению адресов местонахождения объектам недвижимости, в течение 3 месяцев с момента принятия таких решений, получения документов о присвоении адреса объекту недвижимости (отказа в присвоении адреса).
Приложение № 1
к административном
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги
|
Главе муниципального образования Брызгаловское
от______________ (ФИО заявителя)
проживающего по адресу: ________________
________________
________________
Телефон_________
Реквизиты документа, удостоверяющего личность________
________________
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
«___» ____________ 20__г. ________________
Подпись заявителя
Приложение № 2
к административном
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
|
Получение заявителем консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги |
|
Направление заявления в администрацию МО Брызгаловское о предоставлении муниципальной услуги |
|
Личное обращение в администрацию поселения либо общение по телефону |
|
Прием и регистрация заявления |
|
Предоставление информации в устной форме |
|
Рассмотрение заявления Подготовка ответа |