РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Совет народных депутатов муниципального образования Брызгаловское
Камешковского района Владимирской области
РЕШЕНИЕ
от 29.04.2015 № 21
Об утверждении порядка работы и
содержания общественных кладбищ
на территории муниципального
образования Брызгаловское
Камешковского района
Рассмотрев представление главы администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 06.10.2003 № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 14 Устава муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, Совет народных депутатов муниципального образования Брызгаловское Камешковского района р е ш и л:
1. Утвердить порядок работы и содержания общественных кладбищ на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов муниципального образования Брызгаловское Камешковского района от 26.10.2011 № 33 «Об утверждении Правил работы муниципальных кладбищ на территории муниципального образования Брызгаловское и порядка их содержания».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
4. Настоящее решение вступает в действие со дня официального опубликования.
Глава муниципального образования
Брызгаловское Камешковского района В.А. Начарова
Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования Брызгаловское
Камешковского района
от 29.04.2015 № 21
ПОРЯДОК
работы и содержания общественных кладбищ на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок работы и содержания общественных кладбищ на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами «О погребении и похоронном деле», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84.
1.2. Общественные кладбища на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района (далее по тексту - кладбища) находятся в ведении администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района (далее по тексту - администрация).
1.3. Территории кладбищ (за исключением кладбищ, организованных ранее как сельские) разделяются на сектора с указателями номеров. При главном входе на кладбище вывешивается настоящий Порядок и схематический план кладбища с обозначением секторов, воинских участков, вероисповедальных участков, участков, предназначенных для погребения умерших (погибших), имеющих особые заслуги перед государством, и других участков, дорожек, мест общего пользования.
1.4. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбищ для погребения умершего, урны с прахом или создания семейного захоронения определяется в соответствии с размерами, установленными в настоящем Порядке, и должен гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
2. Порядок погребения на кладбищах
2.1. Погребение умершего производится в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям, по предъявлении свидетельства о смерти.
Захоронение урны с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации.
2.2. Захоронение умерших производится на участках земли, выделенных в установленном порядке и предназначенных для устройства могил(ы) или иных видов захоронений.
Отводимые земельные участки для захоронений предоставляются гражданам бесплатно. В случае изъятия захоронений из земельного участка место захоронения считается свободным и используется по назначению.
Проведение родственных захоронений возможно при условии соблюдения санитарных норм и правил, установленных действующим законодательством.
Захоронение умерших может производиться также в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, после проведения соответствующих работ по эксгумации и перезахоронения останков (кремации) на специально отведенных участках кладбища.
2.3. Захоронение тел (останков) умерших производится на местах свободных захоронений в последовательном порядке согласно действующей нумерации могил.
При погребении умершего на местах свободных захоронений может предоставляться земельный участок, гарантирующий погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
2.4. Место захоронения умершего определяется администрацией муниципального образования в соответствии с последовательностью освоения территории кладбища, согласно утвержденной нумерации.
2.5. На территории муниципального образования устанавливаются следующие размеры отвода земельного участка для места захоронения:
- для захоронения урны с прахом – 0,88 кв.м. (0,8 x 1,1 м);
- под захоронение тела умершего (погибшего) в гробу в месте очередного захоронения – 5 кв.м. ( 2,5 x 2,0 м).
Размеры технических проходов между местами захоронений устанавливаются администрацией муниципального образования исходя из условий проведения работ по осуществлению захоронений на конкретном месте погребения.
Размеры могилы должны соответствовать стандартам: длина - 2,0 м, ширина – 1,0 м, глубина - не менее 1,5 м.
Ширину разрывов между могилами следует принимать не менее 0,5 м. Ширину пешеходных дорожек между могилами следует принимать не менее 1 м.
2.6. При наличии свободного участка рядом с участком занятым захоронением, может быть выделен дополнительный земельный участок для организации родственного захоронения в размерах, установленных настоящими Правилами.
Разрешение (Приложение № 1) на выделение участка земли для организации захоронения выдается администрацией муниципального образования на основании заявления (Приложение № 2) и предъявлении свидетельства о смерти. Резервирование свободного земельного участка для организации родственного захоронения, рядом с участком занятым захоронением, осуществляется на основании заявления (Приложение № 3) лица ответственного за захоронение.
2.7. Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, производятся на общих основаниях.
2.8. При проведении погребения на месте захоронения устанавливается регистрационный знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего (погибшего), даты смерти и регистрационного номера.
2.9. Каждое захоронение регистрируется администрацией муниципального образования в специальном журнале на основании свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, ряда, могилы, даты захоронения умершего, а также реквизитов лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения умершего (Приложение № 4).
Лицом, ответственным за захоронение, является исполнитель волеизъявления умершего, супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2.10. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации муниципального образования и не подлежит уничтожению.
2.11. Погребение умершего (урн с прахом) на участке земли, занятым захоронением, производится по письменному заявлению лица, ответственного за захоронение.
2.12. Погребение умершего в захоронение на кладбищах допускается в пределах имеющегося участка земли по истечении 15 лет с момента предыдущего погребения при подаче письменного заявления лицом, ответственным за захоронение. Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках производится независимо от срока предыдущего захоронения.
В случае смерти лица, ответственного за захоронение, погребение умершего в существующее захоронение производится по заявлению исполнителя волеизъявления умершего, супруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2.13. В случае отсутствия архивных документов на захоронения, погребение в существующие захоронения или на свободные места в пределах существующего захоронения производится на основании письменного заявления близкого родственника умершего при предъявлении документов, подтверждающих наличие захоронения на этом кладбище.
2.14. На кладбищах могут создаваться участки для погребения умерших одной веры. Особенности погребения на таких участках определяются муниципальным правовым актом администрации, по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.
2.15. На кладбищах могут создаваться воинские участки, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войн и боевых действий, лиц, уволенных с военной службы, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.
2.16. На кладбищах могут создаваться участки, предназначенные для погребения умерших (погибших), имеющих особые заслуги перед государством. Особенности погребения на таких участках определяются муниципальным правовым актом администрации.
2.17. Эксгумация останков умерших (погибших) производится в соответствии с действующим санитарным законодательством исключительно специализированной службой, на основании разрешения, выданного соответствующими органами.
3. Установка надмогильных сооружений
3.1. Все работы на кладбищах, связанные с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград (на старых (сельских) кладбищах), цветников и других сооружений), могут производиться только с уведомления администрации.
3.2. Обращаться в администрацию по поводу установки (замены) надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронение, либо его представитель.
3.3. Надмогильные сооружения на захоронении устанавливаются в пределах предоставленного участка земли. В случаях нарушения данного требования администрация извещает лицо, ответственное за захоронение, о необходимости устранения нарушения в установленные сроки. Если эти нарушения не устранены в установленные сроки, то надмогильные сооружения, установленные за пределами предоставленного участка земли, подлежат выносу с территории кладбища администрацией.
3.4. Устанавливаемые на участках захоронений надмогильные сооружения (памятники) не должны превышать по высоте - 2,5 м. На старых (сельских) кладбищах (захоронениях) установка новых оград (замена старых) высотой до 0,5 м производится по согласованию с администрацией. При этом заменяемые ограды не должны иметь острые выступающие части, способные нанести вред здоровью людей. Данная норма не распространяется на ранее установленные ограды.
3.5. Установка оград на новых кладбищах (кладбище села Усолье, кадастровый номер земельного участка 33:06:06:2301:173 , кладбище села Эдемское, кадастровый номер земельного участка 33:06:06:1102:110) не разрешается.
3.6. Надмогильные сооружения, установленные гражданами (организациями), являются их собственностью.
3.7. Установка памятников, стел, мемориальных досок, памятных знаков и других надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.
3.8. Установка надмогильных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно погребенных в данном месте умерших, запрещается.
4. Обязанности администрации
4.1. Ответственность за санитарное состояние территории кладбища возлагается на администрацию, которая обязана обеспечить:
- соблюдение установленных норм предоставления участков земли для погребения, санитарных норм и правил подготовки могил;
- систематическую уборку дорог общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме захоронений);
- вывоз мусора, благоустройство кладбища;
- соблюдение требований пожарной безопасности.
5. Содержание могил, надмогильных сооружений
5.1. Лица, ответственные за захоронения, обязаны:
- содержать захоронения, надмогильные сооружения, зеленые насаждения, оформленный могильный холм в надлежащем состоянии;
- обеспечивать вынос с захоронения мусора, старых венков, демонтируемых надмогильных сооружений в установленные на территории кладбища контейнеры;
- обращаться в администрацию в случаях захоронения урны с прахом в существующее захоронение, а также изъятие урны с прахом из нее;
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- соблюдать иные требования, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования Брызгаловское Камешковского района и настоящим Порядком.
6. Правила посещения кладбищ
6.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь с 9.00 до 19.00 часов и с октября по апрель с 9.00 до 17.00 часов. Погребение умерших на кладбищах производится ежедневно с 9.00 до 15.00 часов.
6.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
6.3. Посетители кладбища имеют право:
- устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
- поручать своим представителям уход за захоронением;
- сажать цветы на захоронении.
6.4. На территории кладбища посетителям запрещается:
- наносить вред памятникам, оборудованию кладбища, засорять территорию;
- ломать насаждения, рвать цветы;
- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
- оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на месте захоронения;
- кататься на лыжах, санях, велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах.
6.5. Лица, виновные в надругательстве над местами захоронения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6. Лица, виновные в нарушении правил посещения кладбищ, привлекаются к ответственности в соответствии с Законом Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
7. Правила движения транспортных
средств по территории кладбища
7.1. По территориям кладбищ запрещается движение транспортных средств, за исключением случаев:
- передвижения катафальных транспортных средств и сопровождающего транспорта, образующих похоронную процессию;
- установки (замены) надмогильных сооружений;
-содержания и благоустройства кладбищ, могил, надмогильных сооружений.
Въезд транспортных средств на территории кладбищ является бесплатным.
7.2. Движение транспортных средств по территории кладбища осуществляется в пределах утвержденных администрацией схем движения и стоянок транспортных средств.
7.3. По муниципальному правовому акту администрации на кладбищах может быть введен специальный режим движения транспортных средств.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
8.1. Лица, признанные виновными в нарушении действующего законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Порядка, а также иных нормативных правовых актов по вопросам похоронного дела, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по содержанию мест погребений несут ответственность хозяйствующие субъекты, на которые возложена обязанность содержания мест погребения.
8.3. Осквернение и уничтожение мест погребения или мест захоронения, захоронение умерших с нарушением санитарных норм и настоящих Порядка, захоронение умерших вне отведенных мест захоронения влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
8.4. Спорные вопросы, возникающие между исполнителем и потребителем, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение № 1
к Порядку
Р А З Р Е Ш Е Н И Е
на захоронение тела (останков) умершего
«_____» ________ 20 __ г. № ____
Настоящее разрешение выдано ________________
(Ф.И.О. заявителя)
для захоронения тела (останков) умершего ________________
(Ф.И.О. умершего)
на территории кладбища, расположенного ________________
(местонахождение
муниципального образования Брызгаловское: квартал № _____, сектор № ____, ряд № _______, место № ________.
Глава администрации
муниципального образования Брызгаловское
М.П. _________ /______________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ЗАХОРОНЕНИЕ
В администрацию муниципального образования Брызгаловское Камешковского района
от________________
(фамилия, имя, отчество)
________________
________________
(место жительства)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу захоронить умершего родственника________________
(фамилия, имя, отчество)
________________
(указать куда, в родственную могилу или на свободное место)
квартал № _____, сектор № ____, ряд № _______, место № ________ кладбища
________________
(наименование кладбища)
«____»__________
(подпись)
Приложение № 3
к Порядку
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
НА РЕЗЕРВИРОВАНИЕ СВОБОДНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
В администрацию муниципального образования Брызгаловское Камешковского района
от________________
(фамилия, имя, отчество)
________________
________________
(место жительства)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу зарезервировать свободный земельный участок квартал № _____, сектор № ____, ряд № _______, место № ________ кладбища ________________
(наименование кладбища)
для организации родственного захоронения, рядом с участком занятым захоронением умершего родственника________________
(фамилия, имя, отчество)
квартал № _____, сектор № ____, ряд № _______, место № ________.
«____»__________
(подпись)
Приложение № 3