Рассмотрев предложение главы администрации муниципального образования Брызгаловское, в целях совершенствования арендных отношений на территории муниципального образования Брызгаловское, Совет народных депутатов Камешковского района решил:
1. Утвердить Положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества муниципального образования Брызгаловское Камешковского района согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года, подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Камешковского района «Знамя» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Брызгаловское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава муниципального образования
Брызгаловское Камешковского района Г.В.Козлова
Приложение к решению Совета народных депутатов муниципального образования Брызгаловское Камешковского района от 01.03.2017 № 9
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БРЫЗГАЛОВСКОЕ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Уставом муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
Настоящее положение устанавливает на территории муниципального образования Брызгаловское единый порядок сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
1.2. В аренду могут быть переданы предприятия, структурные единицы предприятий, производства, иные подразделения предприятий, отдельные здания, сооружения, строения, нежилые помещения, оборудование, транспортные средства, иные материальные ценности.
1.3. Сдача в аренду рабочих машин и оборудования с предоставлением права пользования ими на производственных площадях предприятия, а также предоставление производственных площадей по иным договорам рассматривается как сдача в аренду недвижимого имущества.
1.4. Органом, уполномоченным принимать решение о предоставлении объектов муниципальной собственности в аренду, определять форму проведения торгов на право заключения договоров аренды, осуществлять учет арендной платы, фактически перечисленной арендатором в бюджет муниципального образования Брызгаловское, является администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района (далее - администрация муниципального образования).
1.5. Организатором конкурсов или аукционов являются:
- при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, - собственник имущества, от имени которого действует администрация муниципального образования;
- при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям, органам местного самоуправления, - уполномоченный собственником обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления (муниципальное унитарное предприятие, учреждение) или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.
1.6. По договору аренды арендодатель с согласия собственника имущества, выступающего стороной в договоре аренды, обязуется предоставить арендатору муниципальное имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
1.7. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
2. Порядок сдачи в аренду муниципального имущества
2.1. Лица, заинтересованные в предоставлении муниципального имущества в аренду, обращаются в администрацию муниципального образования с соответствующим заявлением.
Заявление должно содержать информацию о местоположении и характеристике имущества, которое заявитель намерен приобрести в аренду, цели его использования, сроке аренды имущества, а также реквизиты заявителя: для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные; для юридических лиц - полное наименование, юридический адрес.
2.2. Администрация муниципального образования в течение тридцати дней со дня регистрации заявления принимает одно из следующих решений:
- о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды;
- о передаче муниципального имущества в аренду без проведения торгов в соответствии с федеральным законодательством;
- об отказе в передаче муниципального имущества в аренду.
2.3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, может быть передано в аренду:
- по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды;
- без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.4. Порядок организации и проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливается федеральным антимонопольным органом.
3. Порядок расчета годовой арендной платы за пользование зданиями, строениями, сооружениями и отдельными нежилыми помещениями, иного имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Брызгаловское Камешковского района
3.1. Начальная цена предмета аукциона, конкурса (начальный размер арендной платы) при заключении договора аренды муниципального имущества по результатам торгов, а также размер арендной платы при продлении срока договора аренды (заключении договора аренды на новый срок) в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», определяется в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации.
3.2. Расчет арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Брызгаловское Камешковского района - зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями по договорам, ранее заключенным на неопределенный срок, производится по формуле:
Anl = Сб x Киз x Карх x Км x Ктз x Кнж x Кз x Ктд x Кп, где:
Сб - средняя базовая ставка арендной платы в рублях. Устанавливается постановлением администрации муниципального образования в размере 10% от стоимости строительства и ежегодно изменяется в соответствии с официальными публикациями о величине стоимости строительства 1 кв. м.
Киз - коэффициент износа определяется исходя из физического состояния объекта по данным Балансодержателя по формуле: (100% - % износа) / 100 и не может быть меньше 0,6.
Км - коэффициент вида строительного материала:
- кирпич, панель - 1,0;
- смешанное (кирпич, дерево) - 0,8;
- дерево - 0,6;
- стекло/железо - 0,4.
Ктз - коэффициент типа здания:
- здания, находящиеся на балансе муниципальных предприятий, организаций, учреждений - 1,0;
- производственные здания, строения, сооружения и отдельные помещения, гаражи - 0,8;
- отдельные помещения, находящиеся на балансе муниципальных предприятий, организаций, учреждений, - 0,6;
- складские помещения - 0,3.
Кнж - коэффициент качества нежилого помещения:
Кнж = Кк + Ко, где
Кк - коэффициент комфортности:
- отдельно стоящее здание - 0,7;
- встроенно-пристроенное помещение с отдельным входом - 0,55;
- надземная часть здания, в т.ч. встроенно-пристроенная - 0,45;
- чердак (мансарда), полуподвал - 0,3;
- подвал - 0,2;
Ко - коэффициент степени технического обустройства:
- водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление - 0,6;
- водопровод, канализация, центральное отопление - 0,45;
- водопровод, канализация - 0,3;
- центральное отопление без водопровода, канализации - 0,2;
- без удобств - 0,1.
Кз - коэффициент территориальной зоны:
- поселок (центр) - 2,0;
- поселок (окраина) - 1,5;
- другие населенные пункты муниципального образования - 1,0.
Ктд - коэффициент типа деятельности:
- банки, пункты обмена валют, биржи, ночные клубы, предприятия оптовой торговли, оптовые склады, оптовые базы, организации, осуществляющие операции с ценными бумагами, риэлторскую, оценочную, аудиторскую, маркетинговую деятельность, консультации по вопросам коммерческой деятельности и финансам - 2,0;
- рекламные агентства, гостиничный и туристический бизнес, лизинговые компании, нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации - 1,5;
- розничная торговля, бары, рестораны - 1,0;
- гаражи, стоянки автомобилей, автосервис, автошколы, ремонт и изготовление ювелирных изделий, ремонт жилья, прочие складские помещения (кроме оптовых складов), киностудии, видео- и аудиостудии; некоммерческие организации, общественные объединения, движения, партии, профсоюзы - 0,9;
- телефонные станции, почтовые отделения и отделения связи по месту жительства граждан - 0,8;
- художественные салоны и выставочные, ведущие реализацию, строительство и транспортные организации, производство промышленной продукции, переработка древесины и производство стройматериалов, типографская деятельность, негосударственные учебные заведения, дающие высшее, среднее и специальное образование, муниципальные предприятия всех отраслей промышленности, научные и опытные станции, лаборатории, опытные заводы, НИИ и проектно-конструкторские организации, офисы - 0,7;
- спортклубы и спортзалы, лечебницы, клиники, медкабинеты, ветклиники, производство товаров народного потребления, кулинарии, кафе, столовые, бытовые услуги населению, организации и учреждения, финансируемые из бюджетов всех уровней, - 0,6;
- организации и учреждения, которым действующим законодательством гарантировано право использовать муниципальное имущество на льготных условиях, в том числе средства массовой информации, типографии, расчетно-кассовые центры в сельской местности - 0,5;
- предприятия и организации, использующие труд инвалидов, - 0,1.
Кмоп - коэффициент муниципальной опеки вводится по постановлению администрации муниципального образования в целях создания условий для эффективной производственной деятельности, недопущения свертывания социально значимой сферы услуг для населения муниципального образования и обеспечения гарантированных государством прав граждан - 0,6.
Кп - коэффициент перерасчета арендной платы, учитывающий инфляцию, утверждается на очередной финансовый год постановлением администрации муниципального образования.
Ап мин - минимальная ставка арендной платы за 1 кв. м в год на дату проведения расчета устанавливается ежегодно постановлением администрации муниципального образования.
Годовая арендная плата рассчитывается по формуле:
Ап = Anl x S x Кндс, где
S - площадь арендуемого объекта недвижимого имущества.
Кндс - коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость.
Налог на добавленную стоимость (НДС) в состав арендной платы не входит и оплачивается арендатором самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством.
Стоимость аренды 1 кв. м арендуемой площади в год не может быть установлено ниже Ап мин - минимальной ставки арендной платы за 1 кв. м в год на дату проведения расчета.
Если Ап1 меньше Ап мин, то Ап1 = Ап мин.
При часовом использовании арендуемого помещения производится расчет почасовой оплаты.
3.3. При передаче в аренду части зданий, отдельных помещений, строений, сооружений для расчета в состав арендуемой площади кроме основных помещений, непосредственно используемых арендатором, включаются вспомогательные площади (коридоры, подсобные помещения, санузлы и т.д.). Размер вспомогательных площадей устанавливается в зависимости от возможности использования их арендатором и расположения основной площади:
- полностью - если они используются только одним арендатором;
- пропорционально занимаемой площади - при использовании совместно с балансодержателем и (или) другими арендаторами.
3.4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с условиями договора аренды не чаще одного раза в год.
3.5. Пересмотр (перерасчет) арендной платы производится в следующих случаях и порядке:
- при частичном изменении состава арендуемого имущества;
- один раз в год по договорам аренды со сроком действия более одного года:
- при изменении расчетных коэффициентов, если арендная плата установлена на основании расчета;
- при изменении размера минимальной ставки за 1 квадратный метр в год;
- если арендная плата была установлена на основании рыночной оценки или по результатам торгов, пересмотр ее производится с учетом коэффициента перерасчета в порядке, определенном договором аренды.
3.6. Расходы по содержанию арендованного имущества - жилищные и коммунальные услуги оплачиваются арендатором самостоятельно по договорам с организациями, оказывающими эти услуги. Страхование и охрана имущества осуществляется арендатором за свой счет.
3.7. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества в полном объеме перечисляются в бюджет муниципального образования.
4. Порядок возмещения затрат арендатора на проведение капитального ремонта, реконструкции и иных неотделимых улучшений объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Брызгаловское Камешковского района
4.1. Капитальный ремонт объектов недвижимого имущества может осуществляться арендатором только с письменного согласия администрации муниципального образования, должен включать устранение неисправностей изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых объектов.
4.2. Для решения вопроса о необходимости проведения капитального ремонта в администрации муниципального образования создается комиссия по вопросам согласования производства капитального ремонта и иных неотделимых улучшений арендуемых объектов и возмещения затрат на их проведение (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением главы администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
4.3. Для получения согласования на проведение капитального ремонта арендуемого объекта недвижимого имущества арендатор представляет в администрацию муниципального образования заявление о разрешении проведения капитального ремонта арендуемого объекта недвижимого имущества и снижении размера арендной платы в связи с затратами на его проведение.
4.4. По результатам рассмотрения заявления арендатора комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) арендатору права на проведение капитального ремонта.
4.5. При принятии положительного решения арендатор представляет в администрацию муниципального образования для рассмотрения на комиссии:
- проектную документацию и смету на проведение капитального ремонта;
- план-график проведения работ.
4.6. На основании представленных документов комиссия принимает решение об установлении арендатору величины арендной платы с учетом коэффициента капитального ремонта Ккр и планового периода, на который она предоставляется.
Плановый период рассчитывается по формуле:
Тпл = СЗп / (Ап - Апк), где:
Тпл - плановый период (в месяцах), на который устанавливается величина арендной платы с коэффициентом капитального ремонта.
СЗп - предполагаемая сумма затрат арендатора на проведение капитального ремонта.
Ап - месячная сумма арендной платы согласно договору аренды (без учета НДС).
Апк - месячная сумма арендной платы согласно договору аренды (без учета НДС), с применением коэффициента капитального ремонта.
Решение оформляется протоколом комиссии, который утверждается постановлением администрации муниципального образования Брызгаловское. На основании данного постановления между арендодателем, балансодержателем и арендатором заключается дополнительное соглашение к договору аренды о проведении капитального ремонта и порядке компенсации затрат арендатора.
Для подтверждения произведенных затрат арендатор не позднее 10 дней с даты окончания работ представляет в администрацию муниципального образования:
- справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных работ (форма КС-2), подписанные балансодержателем;
- копии договоров подряда, заверенные надлежащим образом;
- копии платежных документов, подтверждающих затраты арендатора на выполненные работы.
4.7. Комиссия проверяет представленные арендатором документы на соответствие объемов и стоимости работ ранее согласованной сметной документации на выполнение капитального ремонта. Решение комиссии оформляется протоколом и является основанием для расчета фактического периода, на который арендатору предоставляется арендная плата, исчисленная с коэффициентом капитального ремонта.
Ответственность за достоверность представленных документов, а также фактическое выполнение объемов работ по капитальному ремонту несут арендатор и балансодержатель арендуемого объекта.
4.8. Возмещению подлежат затраты:
- на капитальный ремонт (в том числе работы по усилению или частичной замене) основных конструкций объекта недвижимого имущества в связи с неудовлетворительным техническим состоянием, подтвержденным материалами обследования;
- на ремонт или замену основных элементов конструкций (кровли, лестничных маршей и площадок, ремонт фасадов зданий, входных крылец, полов, перекрытий, стен, оконных и дверных заполнений и пр.);
- на ремонт или замену инженерного оборудования, систем водо-, тепло- и энергоснабжения, вентиляции, канализации, дренажа при условии их неудовлетворительного технического состояния и общестроительные работы, сопровождающие этот ремонт;
- на ремонт подвальных либо других неприспособленных помещений, находящихся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии;
- на разработку проектно-сметной документации, включая затраты на обследование технического состояния объекта недвижимого имущества;
- на работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения при наличии этих работ в утвержденной и согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации или дефектной ведомости в случае, если объект недвижимого имущества относится к объектам социальной инфраструктуры.
4.9 Затраты на текущий ремонт, косметический ремонт, отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, устройство дополнительных входов, выполнение мероприятий по обеспечению нормативной звукоизоляции, пожарной безопасности, проведение работ по обеспечению технологических процессов и др.), не возмещаются.
4.10. Возмещению не подлежат расходы на ремонтные работы капитального характера, связанные с непосредственной деятельностью арендатора и его специфическими потребностями (перепланировка помещений, обустройство дополнительных входов или проемов, дополнительное тепло-, энерго-, водоснабжение, вентиляция и др.), а также работы, выполненные из дорогостоящих материалов и не связанные с улучшением технического состояния объекта (установка подвесных потолков, декоративных панелей, оконных рам, дверных полотен из улучшенных материалов и др.).
4.11. Возмещение затрат арендатора на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества осуществляется путем уменьшения арендной платы на сумму произведенных затрат (или части затрат) арендатора на период возмещения указанных затрат.
4.12. Фактический период, на который арендатору устанавливается величина арендной платы с учетом коэффициента капитального ремонта, определяется по формуле:
ФП = СЗф / (Ап - Апк), где
ФП - фактический период (в месяцах), на который арендатору устанавливается величина арендной платы с учетом коэффициента капитального ремонта 0,1.
СЗф - сумма затрат арендатора на проведение ремонтных работ при текущем уровне цен (без учета НДС), принятая комиссией по акту выполненных работ.
Ап - месячная сумма арендной платы согласно договору аренды (без учета льгот по оплате и НДС).
Апк - месячная сумма арендной платы согласно договору аренды (без учета НДС), с применением коэффициента капитального ремонта.
Облагаемые налогом на добавленную стоимость затраты арендатора на проведение ремонтных работ возмещаются арендатору без учета налога на добавленную стоимость.
В случае, если арендатор имеет задолженность по арендной плате, сумма долга вычитается из сумм затрат арендатора, принятых комиссией.
В случае, если фактический период менее планового, арендатор обязан внести недоплаченную сумму арендной платы в месячный срок со дня направления соответствующего уведомления администрации муниципального образования.
4.13. В зависимости от видов и объемов ремонтных работ арендатору объекта недвижимого имущества может быть предоставлена отсрочка внесения арендной платы.
Отсрочка предоставляется с момента начала проведения ремонтных работ на срок не более шести месяцев в пределах одного финансового года в соответствии с утвержденным арендодателем планом-графиком.
С момента предоставления отсрочки внесения арендной платы за объект недвижимого имущества начисление пени не производится.
При прекращении отсрочки арендатор обязан внести арендную плату за объект недвижимого имущества за период отсрочки, рассчитанную по расчетной ставке с учетом состояния объекта недвижимого имущества на момент начала проведения ремонтных работ в соответствии с планом-графиком их выполнения.
4.14. Для возмещения затрат на неотделимые улучшения муниципального имущества, произведенных арендатором в установленном порядке до создания комиссии, арендатор представляет в администрацию муниципального образования следующие документы:
- заявление арендатора;
- проектно-сметную документацию, согласованную с арендодателем, балансодержателем и прошедшую экспертизу;
- акты приемки выполненных работ;
- отчет независимого оценщика об оценке произведенных затрат.
На основании отчета независимого оценщика об оценке произведенных затрат на неотделимые улучшения муниципального имущества между администрацией муниципального образования и арендатором заключается дополнительное соглашение к договору аренды о возмещении затрат арендатора в счет арендной платы.