П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
администрации муниципального образования Брызгаловское
Камешковского района Владимирской области
от 14.03.2016 № 38
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в Камешковской районной газете «Знамя».
Глава администрации муниципального образования
Брызгаловское Камешковского района Д.А.Соловьёв
Приложение
к постановлению администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района
от 14.03.2016 № 38
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации
о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» (далее − Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2. Административный регламент разработан на основании следующих нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» (с изменениями);
3. Сведения о муниципальной услуге и Административном регламенте размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования Брызгаловское в сети Интернет: bryzgalovskoe.ru
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению».
Услуга предоставляется заявителю удобным для него способом, а именно:
- индивидуальное устное информирование заявителя по интересующему вопросу;
- размещение информации на официальном сайте администрации муниципального образования;
- письменное информирование о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- информационное письмо с мотивированным отказом в предоставлении информации.
Письменное информирование осуществляется также путем направления ответа заявителю по электронной почте (по желанию заявителя).
2. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация муниципального образования (далее – администрация).
Адрес Администрации: 601337, Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Карла Маркса, улица Шоссейная, д.18
Телефон для справок: (49248) 5-72-73,
Факс: (49248) 5-72-73;
Адрес электронной почты: bryzgalovskoe.ru
График работы:
с понедельника по пятницу – с 8.00 до 17.00 (перерыв – с 12.00 до 13.00);
суббота, воскресенье – выходной.
3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- ответ на поставленные в запросе (заявлении) вопросы;
- отказ в рассмотрении запроса ( заявления) по существу вопросов.
4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя (далее – запрос).
5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;
- Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ
по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
- Уставом муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является запрос заявителя, поступивший в адрес администрации в письменной или электронной форме.
Заявитель оформляет запрос ручным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом в соответствии с прилагаемой формой 1. В запросе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- адрес постоянного места жительства или временного пребывания заявителя;
- контактный телефон заявителя;
- способ доставки письма;
- почтовый или электронный адрес доставки письма;
- подпись заявителя;
- дата.
7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
8. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
- если в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников администрации, а также членов их семей;
- если в запросе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ; отсутствует подпись заявителя;
- если в запросе обжалуется судебное решение;
- если текст запроса не поддается прочтению.
9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги – не более 3-х дней со дня получения заявления.
12. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах) администрации.
Присутственные места включают зоны для ожидания, информирования и приема заявителей.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- текст Административного регламента;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты администрации, адрес официального сайта;
- контактные телефоны и режим работы сотрудников администрации, предоставляющих муниципальную услугу;
- образец заполнения формы запроса.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника администрации, осуществляющего прием заявителей.
13. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- обеспечение гарантированного предоставления требуемого объема информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг для всех групп населения на бесплатной основе;
- отсутствие повторных обращений граждан по одним и тем же вопросам;
- отсутствие обоснованных обращений граждан с жалобами на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
14. Для получения информации о порядке подачи заявителем запроса, приеме таких запросов, а также о получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в устной или письменной форме в администрацию, на официальный сайт администрации муниципального образования Брызгаловское в сети Интернет, а также по телефонам сотрудников администрации муниципального образования.
Индивидуальное устное информирование заявителей должно проходить с учетом следующих требований:
- специалист администрации должен назвать свои фамилию, имя, отчество и должность, а затем подробно и в тактичной форме проинформировать заявителя по интересующему его вопросу;
- при невозможности специалиста, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявитель должен быть переадресован к другому должностному лицу либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- в случае если для подготовки ответа требуется более 15 минут, специалист администрации должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного ответа.
Индивидуальное устное информирование заявителя осуществляется не более 15 минут.
При обращении заявителей за информацией в письменной или в электронной форме информирование заявителей происходит с учетом следующих требований:
- ответ предоставляется заявителю в письменном виде в простой, четкой и понятной форме за подписью главы администрации с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя (специалиста администрации );
- ответ направляется заявителю почтовым отправлением простым письмом на указанный в запросе почтовый адрес доставки или в электронной форме на указанный в запросе электронный адрес или вручается заявителю лично в зависимости от способа доставки ответа, указанного заявителем в запросе.
При информировании заявителя в письменной (электронной) форме ответ направляется заявителю в 30-дневный срок со дня поступления обращения.
15. Лицам с ограниченными возможностями здоровья услуга предоставляется в администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
После звонка, установленного на входе в учреждение, сотрудник администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, ответственный за сопровождение лица с ограниченными возможностями здоровья, встречает его и провожает до места предоставления услуги, а так же сопровождает его в течение всего периода пребывания в учреждении.
В случае необходимости допускается нахождение гражданина с ограниченными возможностями здоровья в местах предоставления муниципальной услуги в сопровождении собаки-проводника, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение»
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса;
- рассмотрение запроса;
- анализ запроса;
- подготовка письма, содержащего информацию в соответствии с полученным запросом, или отказ в предоставлении муниципальной услуги заявителю;
- направление письма заявителю.
2. Процедура приема и регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги заключается в следующем.
Запрос, направленный в Администрацию почтовым отправлением, факсимильной связью, электронной почтой или полученный при личном обращении заявителя, поступает в приемную Администрации. Запрос регистрируется в порядке делопроизводства в журнале входящей корреспонденции и передается на рассмотрение главе администрации. При поступлении запроса по электронной почте заявитель уведомляется о получении запроса путем направления уведомления на его электронный адрес в день регистрации запроса.
Данная процедура выполняется в день поступления запроса.
3. Процедура рассмотрения запроса заключается в следующем.
Глава администрации рассматривает поступивший запрос, налагает резолюцию и направляет запрос для исполнения специалисту администрации согласно его компетенции.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 3 рабочих дня.
4. Процедура анализа запроса заключается в следующем.
Сотрудник администрации, получивший запрос для исполнения, анализирует запрос, проверяет его на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, перечисленных в п.8 настоящего Административного регламента, и принимает решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
Если предметом запроса заявителя является предоставление информации,
не относящейся к компетенции администрации, специалист администрации принимает решение о направлении данного запроса в уполномоченный орган по предоставлению необходимой заявителю информации, после чего готовит сопроводительное письмо и направляет запрос заявителя с сопроводительным письмом в адрес уполномоченного органа, а также направляет заявителю письменное или электронное уведомление о том, в какой орган государственной власти или орган местного самоуправления был направлен его запрос.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 рабочих дня
5. Процедура подготовки письма заключается в следующем.
Специалист администрации, получивший запрос для исполнения, осуществляет поиск необходимой информации и подготовку письма, содержащего информацию в соответствии с полученным запросом. При наличии оснований, предусмотренных п.8 настоящего Административного регламента, специалист администрации готовит письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием оснований для отказа. Подготовленное письмо подписывается главой администрации и регистрируется в порядке делопроизводства.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 28 календарных дней со дня регистрации запроса.
6. Процедура направления письма заявителю заключается в следующем
Результат предоставления муниципальной услуги направляется заявителю по почте простым письмом или по электронной почте или вручается заявителю лично в зависимости от способа направления ответа, указанного в запросе заявителя.
При личном обращении заявителя за письмом специалист администрации, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, а в случае обращения представителя заявителя, устанавливает личность представителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие его полномочия.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 1 рабочий день со дня регистрации письма.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется главой администрации путем проведения проверок соблюдения
и исполнения специалистами администрации положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятия решений ответственными лицами.
2. Контроль за полнотой и качеством исполнения Административного регламента осуществляется главой администрации и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих, осуществляющих предоставление муниципальной услуги
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения Административного регламента на основании распоряжения администрации муниципального образования формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. По результатам проведенных проверок, муниципальные служащие, допустившие нарушения при исполнении Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные действия (бездействие) и решения специалистов администрации, нарушение положений Административного регламента, некорректное поведение специалистов администрации.
3. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- если в жалобе содержатся нецензурные. либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалистов администрации, а также членов их семей;
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
- если в жалобе обжалуется судебное решение;
- если текст жалобы не поддается прочтению.
4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента, переданное заявителем лично, а также почтовым отправлением, факсимильной связью или электронной почтой в адрес администрации.
Письменная жалоба должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя (его уполномоченного представителя);
- почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя);
- дату.
5. Заявитель имеет право на получение от специалистов администрации информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,
6. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке на действия нижестоящего должностного лица может быть адресована вышестоящему должностному лицу администрации муниципального образования Брызгаловское.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ), не рассматриваются.
В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
7. Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования Брызгаловское, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к специалисту администрации, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
Заявителю в установленном порядке направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением,
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложение
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» на территории муниципального образования Брызгаловское
Администрация муниципального образования Брызгаловское
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
____________________________________
(адрес места жительства)
____________________________________
(контактный телефон)
ЗАПРОС
о предоставлении информации о порядке предоставления
жилищно-коммунальных услуг населению
Прошу Вас предоставить следующую информацию:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Подпись
«___» ____________ 20__