П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
администрации муниципального образования Брызгаловское
Камешковского района Владимирской области
от 13.10.2014 № 91
Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы»
В целях совершенствования системы благоустройства территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации от 25.03.2014 № 25 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании Брызгаловское Камешковского района», руководствуясь Уставом муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Благоустройство территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы», согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
3. Настоящее постановление вступает в действие с 01.01.2015 и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава администрации муниципального образования
Брызгаловское Камешковского района А.З. Курганский
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования Брызгаловское
Камешковского района
от 13.10.2014 № 91
Муниципальная программа
«Благоустройство территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы»
2014 год
Паспорт муниципальной программы
«Благоустройство территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы»
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Благоустройство территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы» (далее - Программа) |
|
Основание для разработки программы |
Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
|
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района |
|
Разработчик Программы |
Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района; Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Брызгаловское» (МУ «УЖКХ МО Брызгаловское») |
|
Исполнители |
Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района; МУ «УЖКХ МО Брызгаловское» |
|
Основные цели Программы |
-Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Брызгаловское Камешковского района;
-Повышение уровня внешнего благоустройства и -Совершенствование эстетического вида муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды; - Активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов; - Развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий; - Повышение общего уровня благоустройства поселения |
|
Основные задачи Программы |
-Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения; -Приведение в качественное состояние элементов благоустройства; -Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства; - Восстановление и реконструкция, ремонт уличного освещения, установка светильников в населенных пунктах; - Оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора; - Оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО; - Вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами. |
|
Сроки реализации Программы |
2015 – 2017 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета Программы составляет: в 2015 – 2017 годах 6953,7 тыс.руб., в том числе: на 2015 - 2185,0 тыс. руб.; на 2016 – 2316,2 тыс. руб.; на 2017 – 2452,5 тыс.руб. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2015 – 2017 годов, могут быть уточнены при формировании проекта бюджета поселения. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
-Единое управление комплексным благоустройством муниципального образования. -определение перспективы улучшения благоустройства муниципального образования Брызгаловское Камешковского района. -создание условий для работы и отдыха жителей поселения. -улучшение состояния территорий муниципального образования Брызгаловское Камешковского района. - улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения; - совершенствование эстетического состояния территории; - увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении; - создание зелёных зон для отдыха граждан; - предотвращение сокращения зелёных насаждений; - увеличение количества высаживаемых деревьев; - благоустроенность населенных пунктов поселения. |
|
Контроль за реализацией Программы |
Контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района |
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Природно-климатические условия муниципального образования Брызгаловское Камешковского района (далее – поселение), его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры в населенных пунктах.
В настоящее время население поселения составляет 5575 человек.
В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству территории и социальному развитию населенных пунктов.
В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.
Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям.
Большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывает состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения, санация безнадзорных животных. В настоящее время уличное освещение составляет 85% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с привлечением дополнительных финансовых средств, предприятий и организаций, наличие внебюджетных источников финансирования.
Работы по благоустройству населенных пунктов поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.
Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.
Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов поселения.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и организаций различных форм собственности, граждан поселения.
Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программный метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
2.1. Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве территории поселения.
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям по результатам, исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
2.2. Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством населенных пунктов.
В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории поселения. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.
Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства поселения.
2.3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства
2.3.1. Озеленение
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей поселения, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.
2.3.2. Наружное освещение, иллюминация
Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.
Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
2.3.3. Благоустройство в жилых кварталах
Благоустройство в жилых кварталах включает в себя внутриквартальные проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, управляющие организации.
В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении при ежегодном участии в приоритетных программах регионального проекта «Благоустройство».
2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства территории поселения
Одной из проблем благоустройства территории поселения является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора, содержание гражданами с нарушением всех норм и правил домашних животных.
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей поселения на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
В течение 2015 - 2017 годов необходимо организовать и провести:
- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;
- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
Проведение разъяснительной работы по соблюдению законодательства по правилам содержания домашних животных.
Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории поселения:
- совершенствование системы комплексного благоустройства территории поселения, эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;
- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий поселения;
- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц поселения;
- развитие и поддержка инициатив жителей поселения по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий и содержанию домашних животных;
- повышение общего уровня благоустройства поселения;
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;
- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;
- восстановление, ремонт и реконструкция уличного освещения, установка светильников в населенных пунктах поселения;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора, ликвидация скоплений безнадзорных животных;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО;
- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,
ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
3.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения улиц муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности улиц поселения с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.
3.2. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов поселения.
Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов с использованием современных технологий размещения твердых бытовых отходов.
3.3. Проведение конкурсов на звание «Дом образцового содержания», который позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки территорий поселения. Основной целью проведения конкурсов является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовых территорий.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 6953,7 тыс. руб.
Финансирование Программы предполагается осуществить за счет бюджета муниципального образования:
в 2015 году – 2185,0 тыс. руб.;
в 2016 году – 2316,2 тыс. руб.;
в 2017 году – 2452,5 тыс. руб.
Объемы финансового обеспечения Программы за счет бюджета муниципального образования утверждаются решением Совета народных депутатов муниципального образования Брызгаловское о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджета муниципального образования.
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ
Таблица 1
Источник финансирования: Местный бюджет (тыс.руб)
|
№ |
Наименование направлений |
2015 |
2016
|
2017
|
|
1 |
Текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения территории поселения |
1770,0 |
1558,0 |
1651,0 |
|
2. |
Озеленение населенных пунктов поселения, ликвидация аварийных и ветхих деревьев |
50,0 |
53,0 |
56,0 |
|
3. |
Организация и содержание мест захоронений |
15,0 |
16,0 |
17,0 |
|
4. |
Мероприятия благоустройству |
180,0 |
191,0 |
202,0 |
|
5. |
Санация территории от безнадзорных животных |
20,0 |
21,2 |
22,5 |
|
6. |
Содержание, благоустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения (зимнее благоустройство)
|
200,0 |
212,0 |
224,0 |
|
7. |
Мероприятия по организации сбора, вывоза бытовых отходов, ликвидация несанкционированных свалок |
250,0 |
265,0 |
280,0 |
|
|
ИТОГО |
2185,0 |
2316,2 |
2452,5 |
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Распределение объемов финансирования, указанных в таблице 1 к настоящей Программе, по объектам благоустройства осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
Исполнители Программы - Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, МУ «УЖКХ МО Брызгаловское»:
- ежеквартально собирают информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
- осуществляют обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства территории поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;
- процент привлечения жителей поселения к работам по благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;
- уровень благоустроенности территорий поселения (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;
- совершенствование эстетического состояния территории поселения;
- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении;
- предотвращение сокращения зелёных насаждений;
- предотвращение скопления безнадзорных домашних животных;
- качественное содержание дорог, дворовых территорий и объектов благоустройства.
К количественным показателям реализации Программы относятся:
-увеличение количества высаживаемых деревьев;
-увеличение площади цветочного оформления;
- увеличение освещенности улиц поселения;
- сокращение несанкционированных свалок бытового мусора.