П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
администрации муниципального образования Брызгаловское
Камешковского района Владимирской области
от 13.10.2014 № 90
Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015 - 2017 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководствуясь Уставом муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Пожарная безопасность на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015 - 2017 годы» (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района от 02.11.2012 № 93 «Об утверждении целевой программы «Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории муниципального образования Брызгаловское на 2013-2015 годы».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.
4. Постановление вступает в действие с 01.01.2015, за исключением пункта 2, который вступает в действие со дня подписания настоящего постановления.
5. Постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Брызгаловское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава администрации муниципального образования
Брызгаловское Камешковского района А.З. Курганский
Приложение
к постановлению администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района
от 13.10.2014 № 90
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Пожарная безопасность на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015 – 2017 годы»
2014 г.
I. Паспорт муниципальной программы
«Пожарная безопасность на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015 – 2017 годы»
|
Наименование программы |
«Пожарная безопасность на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015 – 2017 годы» (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Устав муниципального образования Брызгаловское Камешковского района |
|
Заказчик программы |
Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района |
|
Основные разработчики |
Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района; Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Брызгаловское» (далее также - МУ «УЖКХ МО Брызгаловское») |
|
Основные цели и задачи |
Цели программы:
- Снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; |
|
|
Задачи Программы:
- Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров;
- Совершенствование системы информирования и оповещения населения; |
|
Исполнители |
Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, МУ «УЖКХ МО Брызгаловское» |
|
Объемы и источники финансирования |
На реализацию Программы необходимо 1082,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 339,5 тыс. руб.; 2016 год - 380,5 тыс. руб.; 2017 год - 362,5 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации |
За весь период реализации Программы планируется достичь следующих показателей: |
|
Исполнители Программы |
Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района; Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Брызгаловское» |
|
Контроль за исполнением программы |
Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района. |
II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первое место среди них занимают пожарная опасность для населения и особо важных объектов экономики.
Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, созданию реальных условий для устойчивого развития области путем координации совместных усилий федеральных органов, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления.
Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабилизации, спокойствия и материального достатка людей.
Противодействовать пожарам, являющимся следствием нищеты и алкоголизма, становится с каждым годом все сложнее. Не дают должного эффекта меры административного воздействия к нарушителям правил пожарной безопасности.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.
Решение задачи по ускорению оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности, сил и средств для ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.
В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации по-прежнему будут представлять один из важнейших вызовов стабильному экономическому развитию.
Данная программа направлена на создание условий для уменьшения рисков возникновения пожаров, реализацию как превентивных мер, так и мероприятий по ликвидации причиненного и накопленного ущерба.
Целевая ориентация данной Программы направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития муниципального образования, таких как развитие системы пожарной безопасности и создание системы жизнеобеспечения и защиты человека, входящих в перечень критических технологий, утвержденный Президентом Российской Федерации.
Обоснование целесообразности решения проблемы
программным методом
Учитывая повышенный уровень угроз для безопасного развития муниципального образования, очевидно, что эффективное противодействие возникновению возможных чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления.
Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях, с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики пожаров в местах массового пребывания людей.
Решение задачи по снижению оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации (пожары) возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности, сил и средств для ликвидации угроз возникновения пожаров.
Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования.
Снижение рисков пожаров всех типов и масштабов и их негативных последствий будет обеспечено путем реализации следующих основных направлений Программы:
разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов;
развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от пожарной опасности;
развитие и совершенствование системы добровольных пожарных дружин, и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Основными целями Программы являются:
- Снижение риска возникновения пожаров;
- Сокращение количества погибших и пострадавших в пожарах;
- Предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;
- Создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в муниципальном образовании Брызгаловское.
Основными задачами Программы являются:
- создание комплексной системы информирования и оповещения населения, совершенствование системы управления в кризисных ситуациях;
- развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств для ликвидации пожаров.
Основными мероприятиями по выполнению задач Программы являются:
- создание и материальное обеспечение добровольных пожарных дружин в населенных пунктах муниципального образования;
- строительство и поддержание в рабочем состоянии систем водозабора на территории населенных пунктов;
- использование технических средств, оборудования, исключающих или в максимальной степени снижающих негативное воздействие последствий чрезвычайных ситуаций на население, производственную и социальную инфраструктуры и экологическую систему;
- содержание существующих систем противопожарной сигнализации и системы «Мониторинг стрелец».
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Исполнителем Программы являются администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, МУ «УЖКХ МО Брызгаловское», которые:
- организуют выполнение Программы, координирует реализацию мер по развитию системы пожарной безопасности;
- осуществляет подготовку аналитической информации главе администрации муниципального образования о ходе реализации Программы и предложений по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;
- несут ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Программы в пределах своих полномочий.
V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ,
ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Социально-экономический эффект от реализации программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения, предприятий, организаций и учреждений муниципального образования, созданием условий для защиты населения и территории муниципального образования от пожаров.
При выполнении намеченных в программе мероприятий предполагается укрепление пожарной безопасности на территории муниципального образования Брызгаловское.
Реализация Программы позволит создать необходимые условия для повышения защищенности личности, имущества и зданий и сооружений, расположенных на территории муниципального образования Брызгаловское от пожаров.
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 1082,5 тыс. руб.
Финансирование Программы предполагается осуществить за счет бюджета муниципального образования:
в 2015 году - 339,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 380,5 тыс. руб.;
в 2017 году - 362,5 тыс. руб.
Объемы финансового обеспечения Программы за счет бюджета муниципального образования утверждаются решением Совета народных депутатов муниципального образования Брызгаловское о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджета муниципального образования.
4. Перечень программных мероприятий