Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы

1572

Постановление Администрации МО Брызгаловское № 96 от 27.10.14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

администрации муниципального образования Брызгаловское

Камешковского района Владимирской области

от 27.10.2014 № 96

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в целях создания благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, руководствуясь Уставом муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015 - 2017 годы» (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить главу администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.

3. Настоящее постановление вступает в действие с 01.01.2015 и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Брызгаловское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава администрации муниципального образования

Брызгаловское Камешковского района А.З. Курганский

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района

от 27.10.2014 № 96

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БРЫЗГАЛОВСКОЕ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА

НА 2015-2017 ГОДЫ»

2014 год

1. Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы»

Наименование программы	Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы» (Далее -Программа)
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Постановление администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района от 25.03.2014 № 25 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Брызгаловское Камешковского района».
Заказчик	Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района
Разработчик программы	Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района
Цели Программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие муниципального образования Брызгаловское Камешковского района
Задачи Программы	1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. Увеличение объема товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства расположенных на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района; 3. Увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет; 4. Устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства; 5. Консультативная и информационная поддержка малого и среднего предпринимательства.
Срок реализации программы	2015-2017 гг.
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района
Объем и источники финансирования Программы	Всего: 6,2 тыс. руб. В том числе: * Бюджет муниципального образования Брызгаловское – 6,2 тыс. руб. * Внебюджетные источники – 0 тыс. руб. В том числе по годам: 2015 год – 5,3 тыс. руб. в том числе: Бюджет муниципального образования Брызгаловское – 5,3 тыс. руб. Внебюджетные источники – 0 тыс. руб. 2016 год – 0,4 тыс. руб в том числе: Бюджет муниципального образования Брызгаловское – 0,4 тыс. руб. Внебюджетные источники – 0 тыс. руб. 2017 год – 0,5 тыс. руб в том числе: * Бюджет муниципального образования Брызгаловское – 0,5 тыс. руб. * Внебюджетные средства – 0 тыс. руб.
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района

2. Характеристика проблемы в сфере малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района с учетом реализации Программы

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Выполнить свою социально-экономическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования являются:

- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни;

- наличие со стороны малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

Таким образом, поддержка развития малого предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в сельском поселении;

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в муниципальном образовании Брызгаловское Камешковского района;

- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого и среднего предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и доступности информации о свободных земельных участках;

- затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

- невысокая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в решении социальных проблем;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых и средних предприятиях.

Преодоление существующих препятствий развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Брызгаловское возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.

Основным инструментом реализации по поддержке малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу в муниципальном образовании является Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы».

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Брызгаловское Камешковского района.

3. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы является повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования Брызгаловское, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения, увеличение объема товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства расположенных на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

- привлечение малых и средних предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);

- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

Настоящая Программа рассчитана на 2015-2017 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе.

4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатели, характеризующие достижение цели	Ед. изм.	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатели, характеризующие достижение цели	Ед. изм.		2015	2016	2017
1.	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Брызгаловское	Среднесписочная численность работников малых предприятий (включая микропредприятия)	%	40	50	55	60
1.		Количество малых предприятий (включая микропредприятия)	ед.	15	18	20	24
2.	Увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет	Темп роста среднемесячной заработной платы работников малых предприятий (включая микропредприятия)	%	100,3	101,9	102,5	102,4
3.	Консультативная и информационная поддержка малого и среднего предпринимательства	Количество публикаций:
		Газета «Знамя»	ед	0	2	3	3
		Официальный информационный портал	ед	1	4	5	7

5. Сведения о заказчике Программы и разработчике Программы

Заказчиком Программы является Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.

Разработчиком Программы является Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.

Исполнителем Программы является Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.

6. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию мероприятий Программы является Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.

Администрация муниципального образования Брызгаловское Камешковского района осуществляет подготовку предложений по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения на очередной финансовый год.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района, налоги от которых поступают в бюджет муниципального образования Брызгаловское.

Субъекты малого и среднего предпринимательства обращаются за оказанием консультационной, имущественной и (или) финансовой поддержки в Администрацию муниципального образования Брызгаловское. Указанные лица предоставляют заявление и документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Заявление субъекта малого и среднего предпринимательства рассматривается Администрацией муниципального образования Брызгаловское в течение 30 календарных дней. По итогам рассмотрения выноситься постановление Администрации муниципального образования Брызгаловское об оказании субъекту малого и среднего предпринимательства имущественной и (или) финансовой поддержки либо об отказе в оказании такой поддержки. В постановлении указывается размер, срок и цель оказания поддержки либо причина отказа в оказании поддержки. Субъекту малого и среднего бизнеса может быть отказано в оказании поддержки в связи с недостаточностью собственных средств бюджета муниципального образования Брызгаловское на указанные цели.

Постановление направляется субъекту малого и среднего предпринимательства в течение 5 дней со дня принятия.

Перечень документов, предоставляемый субъектами малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки:

Для оказания информационной и консультационной поддержки субъектам подается заявление в произвольной форме по предоставлению разъяснений по требованиям законодательных и нормативных актов по вопросам предпринимательской деятельности.

Для оказания имущественной поддержки необходимо также представить:

- документы, подтверждающие соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, или копии документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН) и свидетельства о государственной регистрации (ОГРН);

- справка налогового органа на момент обращения об отсутствии задолженности по платежам во все уровни бюджета и внебюджетные фонды.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для оказания поддержки.

Основания для отказа в приеме заявления является:

- заявление подано без подписи, без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса, без указания полного наименования организации, ее почтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации;

- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения.

Основанием для отказа в поддержке субъектам малого и среднего предпринимательства является:

- не представление документов, определенных настоящим разделом Программы, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий заказчику Программы

Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Программы представляются по формам и в сроки, установленные постановлением администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района от 25.03.2014 № 25 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Брызгаловское Камешковского района».

8. Внесение изменений в Программу

В программу могут быть внесены изменения в случаях:

а) прекращения полномочий разработчика Программы;

б) необходимости включения в Программу дополнительных мероприятий;

в) в случае необходимости приведения Программы в соответствие с изменениями, внесенными в решение Совета народных депутатов муниципального образования Брызгаловское Камешковского района о бюджете муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на соответствующий финансовый год, с соответствующим уточнением значений показателей эффективности реализации программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком.

9. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации муниципального образования Брызгаловское Камешковского района.

Приложение №1 к муниципальной

программе «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БРЫЗГАЛОВСКОЕ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА НА 2015-2017 ГОДЫ»

Мероприятия по реализации

Программы

Всего

Объем и источники финансирования по годам (тыс. руб.)

2015 год

2016 год

2017 год

средства бюджета муниципального образования Брызгаловское

другие источники

средства бюджета муниципального образования Брызгаловское

другие источники

средства бюджета муниципального образования Брызгаловское

другие источники

средства бюджета муниципального образования Брызгаловское

другие источники

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах, аукционах, котировках по размещению муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров, услуг)

Вручение предпринимателям Почетных грамот, Благодарственных писем муниципального образования Брызгаловское к профессиональному празднику «День российского предпринимательства»

26 мая

1,2

0,3

0,4

0,5

Создание и ведение информационного стенда администрацией для размещения информационных, аналитических материалов в печатных средствах массовой информации

5,0

5,0

ИТОГО

6,2

5,3

0,4

0,5

Приложение №2 к муниципальной

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы»

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
							2015	2016	2017
		бюджет муниципального образования Брызгаловское	другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Предоставление информационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	6,2	-	Публикации на информационном официальном портале	ед	1	1	1	1

Приложение №3 к муниципальной

ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия Программы*	Источник финансиро-вания**	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия ***	Всего (тыс.руб.)	Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс.руб.)****			Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия*****
Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Брызгаловское Камешковского района на 2015-2017 годы	бюджет муниципального образования Брызгаловское	По расходам за 2014 год	6,2	2015	2016	2017
	бюджет муниципального образования Брызгаловское	По расходам за 2014 год	6,2	5,3	0,4	0,5
ВСЕГО:			6,2	5,3	0,4	0,5

*- наименование мероприятия в соответствии с Перечнем мероприятий Программы (подпрограммы);

** - бюджет муниципального образования Брызгаловское, федеральный бюджет, внебюджетные источники; для средств, привлекаемых из федерального бюджета, бюджет Московской области указывается, в рамках участия в какой государственной программе эти средства привлечены (с реквизитами), для внебюджетных источников - указываются реквизиты соглашений и договоров; для средств из бюджетов муниципальных образований – номера соглашений о намерениях.

***- указывается расчет объема финансовых ресурсов на реализацию мероприятия, с указанием источников данных, используемых в расчете; при описание расчетов указываются все показатели, заложенные в расчет (показатели проектно-сметной документации, смет расходов или смет аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов, уровня обеспеченности объектами, оборудованием и другие показатели в соответствии со спецификой Программы).

****- указывается общий объем финансирования мероприятий с разбивкой по годам, а также пояснение принципа распределения финансирования по годам реализации Программы.

Категория

Администрация

Целевые программы